国家粮食和物资储备局日前举行新闻通气会，介绍夏粮收购市场形势、政策措施等情况。粮食储备司司长秦玉云表示，今年夏季粮油生产形势较好，有望获得好收成，预计产量将保持在较高水平。国家粮食和物资储备局将会同有关部门和地方政府，积极做好收购准备工作，预计收购量将稳中有升。

秦玉云介绍，夏粮收购是全年收购工作的首战。在新冠肺炎疫情防控常态化的背景下，全力抓好夏粮收购工作，具有十分特殊的现实意义。今年国家继续实行小麦和稻谷最低收购价政策，油菜籽继续由地方政府组织开展市场化收购。综合各方面情况看，夏季粮油生产形势较好，有望获得好收成，预计产量将保持在较高水平；收购量稳中有升，预计小麦收购量1400亿斤左右、早籼稻200亿斤左右、油菜籽240万吨左右。

当前小麦产需平衡有余、稻谷产大于需，加之政策性库存充裕，供给总体宽松。在这个背景下，收购价格以稳为主，预计普通品种价格将围绕最低收购价格水平上下波动，部分地区启动最低收购价执行预案的可能性较大。由于重点产区粮食库存处于高位，有的市县仓容偏紧，个别市县仓容不足的问题比较突出。

近年来粮食收储制度改革持续推进，市场机制作用得到更好发挥，不同品质、不同区域粮食形成了较为合理的价差。特别是优质品种需求旺盛、购销活跃，价格优势明显，比普通品种高出10%以上。初步分析，今年夏粮收购有望继续呈现市场化收购和政策性收购同步开展的良好局面。

秦玉云表示，为确保全年粮食收购工作开好局、起好步，国家粮食和物资储备局年初即着手谋划，多次专题研究，4月下旬又组织召开视频会议督导调度主产区收购准备情况。各地也加强摸排调度，细化工作方案，做了大量准备。针对部分省份仓容紧张的实际情况，已采取了一些应对措施。一是加大政策性粮食销售力度，在粮源安排上向重点省份倾斜，今年以来小麦和稻谷已累计成交180亿斤，是上年同期的3.4倍。二是加大仓房维修改造力度，统筹粮食储备轮换吞吐等，加快腾仓备仓进度。三是进一步摸排社会仓容状况，充分挖掘潜力。有关部门还在研究政策性粮食移库、集并等措施。

同时，各地积极搭建银企对接平台，多省建立了粮食收购贷款信用保证基金，做到了“钱等粮”；组织开展质检、计量、统计、保管等一线人员业务培训；提前整修收购场地，备足计量、检化验等仪器设备，保证收购工作需要。可以说，夏粮收购各项准备工作已基本就绪。

秦玉云说，目前，夏粮收购陆续展开。下一步，国家粮食和物资储备局将督促各地和有关企业重点抓好以下几项工作：

一是，抓好“两个收购”。一方面，指导各地积极为粮食市场化收购创造条件，加强农企对接，强化资金保障，深化产销合作，支持引导多元主体入市，做活市场流通，推动形成主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购新格局。另一方面，严格落实最低收购价政策，合理布设收购网点，精准启动预案，严格执行质价标准，发挥好政策性收购的托底作用，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。

二是，压实“两个责任”。督促地方落实粮食安全省长责任制，督促中储粮集团公司落实最低收购价政策执行主体责任，确保国家粮食收购政策不折不扣落到实处。进一步树立鲜明导向，不断完善相关考核机制，充分发挥考核“指挥棒”作用。旺季收购期间，国家粮食和物资储备局将适时派出调研督导组，赴收购一线加强指导，协调解决收购过程中遇到的困难和问题。

三是，优化“两个服务”。增强为农服务情怀，树立为企服务意识，不断创新方式方法，着力提升服务水平，让农民卖粮舒心，让企业收粮顺畅。积极利用粮食产后服务体系，促进粮食提级进等，帮助农民卖个好价。积极采取订单收购、预约收购、绿色通道、错峰收购等方式，尽量减少农民排队时间，鼓励有条件的地方开展收购“候车室”服务。积极拓展手机客户端、微信小程序等功能，继续推广“互联网+收购”，提高粮食购销自助化、便捷化水平。积极发挥粮食市场监测预警体系作用，密切跟踪市场形势，及时发布相关信息，为企业经营、农民售粮提供信息服务。同时，加强对收购活动的监督检查，发挥12325全国粮食监管热线作用，严肃查处各类违法违规行为，切实维护好收购市场秩序。

四是，确保“两个安全”。夏粮收购恰逢高温、汛期，督促企业时刻绷紧安全生产和安全储粮这根弦，坚决防止重特大安全事故发生。严格落实各项防汛防洪措施，自觉遵守“一规定两守则”，及早发现、及时排除储粮安全隐患。认真落实当地党委政府关于疫情防控有关防护要求，进一步优化收购流程、简化相关程序，合理安排作业，做好现场引导，还要采取必要的防暑降温措施，确保售粮农民和收粮职工的人身安全。

同时，国家粮食和物资储备局还将认真落实中央关于扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的部署要求，继续做好疫情防控常态化下的粮油市场保供稳价各项工作，确保市场供应充足、运行平稳。

新闻通气会还介绍了全国政策性粮食库存数量和质量大清查工作开展情况、大清查结果，以及强化粮食库存依法治理的措施举措等情况。国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛表示，历时一年的大清查结果表明，全国政策性粮食库存账实基本相符，质量总体良好，储存较为安全，结构布局逐步改善。

钟海涛介绍，本次全国政策性粮食库存数量和质量大清查，是继2009年全国粮食清仓查库之后，时隔10年开展的一次全国性大清查，也是在庆祝新中国成立70周年和即将全面建成小康社会背景下开展的一次全面彻查。发展改革委、粮食和储备局会同财政部、农业农村部、统计局、中国农业发展银行、中储粮集团公司以及地方各级政府认真落实党中央、国务院决策部署，统筹协调，压实责任，从2018年9月份开始，我们选择10个省、20个市开展大清查工作试点，积累经验后，以2019年3月31日为清查时点，历时近1年，圆满完成大清查各项任务。

通过企业自查、省市普查、国家抽查、结果汇总等阶段，全面清查了粮食库存数量和质量情况，形成数量检查工作底稿数据77万条、质量检验数据163万个，首次建立了分区域、分性质、分品种、分库点、分货位的全国政策性粮食库存数量和质量数据库。大清查结果表明，全国政策性粮食库存账实基本相符，质量总体良好，储存较为安全，结构布局逐步改善。应该说，在今年应对新冠肺炎疫情的大战大考中，这个清查结果是一颗重要的“定心丸”，正所谓是“手中有粮，心中不慌”，充实的粮食库存，为我们打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了坚实的物质基础。

一是，账实基本相符。在本次大清查中，通过现场清查数量、核对账目，我们很高兴地发现并且可以负责任地宣布，现有政策性库存数量真实可靠，与国家有关部门日常掌握的计划数量是一致的。

二是，质量总体良好。本次大清查对全部政策性库存粮食进行逐仓逐货位扦样检验。结果表明，政策性库存粮食的常规质量、储存品质和主要食品安全三类指标，合格率均处在较高水平。

三是，储存较为安全。从本次大清查情况看，粮食收储企业各项制度执行总体到位，仓储管理较为规范，库存粮食储存总体安全，没有发现重大储粮安全事故和安全生产事故。

四是，结构布局逐步改善。目前，我国政策性粮食库存主要有政府储备和其他政策性粮食库存等，政府储备的“压舱石”、“稳定器”作用充分体现。从品种上看，稻谷、小麦等口粮品种占比约七成，有利于保障口粮绝对安全；大米、面粉等成品粮库存占比不断提高，应急保供能力得到有效保障；粮食主销区库存占比有所提高，库存布局逐步改善。

钟海涛表示，本次大清查，取得的成果弥足珍贵。对于完善我国政策性粮食库存管理制度、品种、布局，强化政府行政监管等方面都有着极为重要的意义。（来源：人民网）